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科学战雾霾需多方入手

发布时间:2021-01-21 15:50:27 阅读: 来源:温室大棚建设厂家

科学战雾霾需多方入手

近日来,京津冀地区严重的雾霾使北京启动下半年首个“重度污染”预警。随后国家先后出台《空气重污染应急工业分预案》,要求列入应急停限产名单的109家规模以上工业企业采取停产措施或限产减排30%以上。以及《京津冀及周边地区秸秆综合利用和焚烧工作方案(2014-2015年)》,部署严控秸秆焚烧。造成雾霾的真正原因是什么,过去的治理以及一系列应急方案的发布是否奏效?  接受中国经济时报记者采访的专家表示,要想全面治理雾霾,要从根本入手,运用科学的治理方法,杜绝形式大于内容的“喊口号”行为。

环境质量开始进入向好“拐点”  近两年,全国多个城市频繁遭受雾霾侵扰,尤其在京津冀地区,环保局一直在治理,空气到底是变好还是变坏,雾霾的原因为何,今后的发展趋势是什么?国务院发展研究中心社会发展部研究室主任周宏春在接受中国经济时报记者采访时表示,每个地区的雾霾构成是有差别的,从城市来看,主要产生雾霾的原因是能源的利用,如工业发电、汽车尾气排放等,但秸秆燃烧对城市的雾霾形成并不是关键因素。气候上来看,如果有风也不会形成严重雾霾。  周宏春以北京地区为例分析道,导致此次雾霾的主要因素是气象,没风加上空气湿度较大,烟尘雾霾失去消散的条件。雾霾主要由雾和霾两部分构成,污染物的减排可能只会减少霾在雾霾中的比重,并不会实际减少雾霾发生的频率。应该科学地分析与治理雾霾。  在采访中,周宏春提出“气候带北移”理论。他认为,通过科学检测发现,引起雾霾的污染物中排名第一的为汽车尾气,第二是能源型、工业型的污染,但也不排除其它因素。监测污染物可能进入拐点,但在雾霾形式上的体现还会持续较长时间。大家都在讨论气候升温和气候变化,对中国而言的影响为“气候带向北移动”。原来南方地区的阴霾天气,水汽含量大的情况逐渐北移,这造成北方出现了春秋两季空气中水汽含量的增加并且成为了气象上的“常态”。尽管检测到的污染排放物在下降,但水汽交替带的北移加上北京被山包围导致的气流不通畅这一特殊条件,很容易形成雾霾。周宏春说:“据我判断,雾霾在未来北京秋季的发生频率仍然不低。”  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任陈健鹏在接受本报记者采访时表示,自2011年以来频发的雾霾,大气复合型的污染越来越严重应该为主要原因之一,我们一般会考察六种大气污染物,即二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、可吸入颗粒物PM10(也包括PM2.5)以及大气重金属。这六种排放污染物预计从目前到2020年都占有较高比重。  陈健鹏通过数据进一步解释道,二氧化硫从2006年开始达到峰值,氮氧化物从2011年之后达到峰值并开始有下降的趋势。这些在管制范围内的污染物实际已经进入了一个拐点,并有减少的趋势。但有一些污染物,例如,由于化肥施用和畜类养殖,还有可挥发性有机物并不纳入管制的范围,因此由此而产生的氨污染物和可挥发性有机物仍然在走高。所以研究分析认为,六种重要污染物中的二氧化硫、氮氧化物以及PM10已经实现递减,预计其他三种污染物将在2020年实现递减。从六种污染物叠加的程度上看,到2020年大气常规管制污染物会处于最高的水平并进入拐点。这就可以从排放的角度来解释,常规大气污染物在已经取得积极进展的情况下,雾霾天气仍频繁发生。对于现在的天气到底是在变好还是在变坏,陈健鹏说:“我们分析考虑的因素很复杂,以常规的PM10分析为例,从上个世纪90年代以来,全国可吸入颗粒物实际上已经下行且降幅较大。评判好坏要从指标上来看,六种污染物中的五种在往下走,甚至包括PM10也在下行,但PM2.5在PM10中的比重是上升的。目前来看,年度指标在向好,可能天气在一年中一小段时间会出现雾霾等不理想状况,因此对环境做出评判的标准比较复杂。”  完善政策规定,加强监管力度  对于雾霾的治理,周宏春提出建议,雾霾治理应按照短期、中长期来区分。从短期来说,应该在雾霾天气时减少出行,尤其是青少年和老年人。在雾霾将至时,政府需要发布预警,并采取一些应急措施。  而从中长期来讲,工业上与能源上的排放要改善,政府应该考虑整体效果,不能仅仅鼓励天然气代替煤发电,而是要走清洁集中使用的道路。首先,煤炭要追求清洁化,要鼓励煤电联产,而不是对使用进行限制或者仅仅换成天然气。其次,要把重点目光投放在城乡结合部,因为这一地区存在分散使用煤的现象,存在相当数量的小煤炉,而且这些煤大多未经过处理。尽量通过政府鼓励、补贴改变其能源使用结构,减少分散性小煤炉的燃烧、排放,这样可能会取得更好的效果。再次,就是对超标排放的汽车进行治理,我国现在实行机动车排放国四标准,很快会鼓励推行国五标准,国一、国二标准的汽车应尽快淘汰。  周宏春说:“应主张通过汽车尾气检测,对不达标的车辆强制淘汰。如果对淘汰汽车进行补贴,就等于拿穷人的钱补贴富人。所以,应考虑公平性,对尾气不达标的车进行强制性淘汰。”另外,为了长远考虑,产业也需要结构性的调整。政府同时应该加大宣传力度,呼吁低碳出行,减少对环境造成影响的活动。  陈健鹏则认为,针对雾霾治理要从多方面入手,从科学报告研究的指标上来看,当一个区域的环境空气质量达到一个良好的状态,氮氧化物需要消减60%以上,二氧化硫还要继续消减50%。所以,应全面提高监管体系的有效性,改善监管失灵的问题。  陈健鹏则建议对环境政策也进行调整。对一些并未被纳入监管范围的污染物需要重新考虑,并跟踪出台相关政策。另外,政策的互补性和政策工具的协调性也需要被通盘考虑。

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