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光伏业整合在即酝酿电网配合国家补贴发力-【新闻】

发布时间:2021-04-05 13:35:11 阅读: 来源:温室大棚建设厂家

光伏业整合在即酝酿电网配合 国家补贴发力

【电力建设与投资产业网】虽然各种红利政策频出,但是光伏业最终的整合不可避免,哪类企业将最终留下?

数年都未能在国内应用市场迈出实质性步伐的中国光伏业,却在遭遇美欧市场杀手锏之后,被突如其来的“幸福”砸中。

10月23日的中国光伏会议上,国家发改委能源研究所研究员王斯成证实,最近,中电联、国家电网[微博]、工信部、国家发改委、国家能源局、财政部等都接到相应的批示,无电地区电力建设和新能源城市项目都要启动,其中,金太阳第二期示范工程正在启动,有1G瓦,而能源局分布式发电可能达到15G瓦。

而此前,国内光伏90%的市场在国外。国家电网新能源与统计研究所所长李琼慧在接受记者采访时分析,目前国内光伏产能在40G瓦以上,而国内在运营的光伏发电产能加起来也仅60多万千瓦。

“即便此次《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》中所有的分布式发电项目都满额启动,再加上其他一些光伏发电项目,最多只能消化一半的产能”,李琼慧向记者分析。

王斯成分析称,分布式光伏示范区总量15G瓦,如果补贴额度每度电补贴4毛钱左右,则15G瓦大约每年补贴60亿元,按投入10元建设1W光伏系统算,就要投入1500亿元。60亿想要拉动1500亿的市场,融资是个大问题。

“所以,未来一些光伏企业将面临彻底倒闭”,李琼慧告诉记者,政府要有选择性地救市,不可能什么样的企业都扶持。

光伏业一场大浪淘沙式的整合无可避免,谁将留下?

补贴发力

启动内需市场就意味着国家要投入巨额资金。

据了解,工信部在今年出台的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》中提出,到2015年,光伏组件成本下降到7000元/千瓦,光伏系统成本下降到1.3万元/千瓦,发电成本下降到0.8元/度,光伏发电具有一定经济竞争力;到2020年,光伏组件成本下降到5000元/千瓦,光伏系统成本下降到1万元/千瓦,发电成本下降到0.6元/度,在主要电力市场实现有效竞争。

“从表面看,目前光伏发电组件成本已经降到了每瓦8元,系统造价是10元左右一瓦。每度电价格在1元多一点,但是实际上,远不止这些”,李琼慧向记者分析称,很多地方政府在当初引进光伏企业的时候是没计算土地税的,但是在企业建成以后却要征收土地税。

业内人士分析,目前地方政府在征收土地税时,一平方米每年最低收2元,算下来比招标收的多得多,最高时甚至收到6元,收到6元相当于每年要交1500万元土地税。还有国家电网要求提高稳定性安装的控制设备等,这些成本都将转嫁到用户身上。

“启动内需,就要降低电价,国家就要拿出巨额资金,这是一个必须花钱才能做的事情”,李琼慧告诉记者。

中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜在今年5月曾经对目前国内光伏补贴算过一笔账:按40G瓦计,每年可发电640亿千瓦时,若按照大部分被国内市场消化都建成电站计算,国家每年需补贴约200亿元人民币(其中尚未考虑江苏省给予光伏的补贴是1.3元/千瓦时,山东给予的补贴是1.7元/千瓦时等高价补贴差额以及“光电建筑一体化”补贴、光伏发电输送补贴和往年已建成光伏电站发电补贴)。

王斯成在中国光伏会议上透露称,此次国家将拿出700亿元来对光伏行业进行“救助”。

电网配合

此前,业内人士分析,启动内需市场困难,国家电网要负相当一部分责任。

据了解,截至2012年上半年,2009年和2010年项目目录中,中国光伏的核心项目金太阳工程中,批复项目主体工程完成并网项目106个,主体工程完成未并网项目44个,并网项目占完工项目的71%。然而,一些业内人士表示,这些并网的项目分为两种情况,一种是具有国家电网正式并网许可文件的项目,一种是没有上述文件但企业自行并网的项目。而真正被国家电网认可和许可进入电网系统发电的,不超过10个项目。

“国家电网对并网的要求其实很简单,就4个字‘责权明晰’”,李琼慧向记者指出,作为央企,国家电网追求的首先是社会责任,保障电网不出现问题,而光伏企业追求的首先是利润。从稳定角度来讲,大电站资金充足,花几千万加一些保障电网稳定运行的监控、无功补偿、调节等设备很容易,但是一些开发商的小光伏为了节约成本就不会心甘情愿地去做,而因此引发的电网不稳定风险让国家电网单独去承担显然并不现实,这就导致了很多小型的光伏发电企业无法并网。

李琼慧进一步分析称,并网并不存在技术上的难题,但是在并网流程上,国内目前因为缺乏实际的操作经验,所以无法实现大规模的并网。

“为解决这个问题,国家电网最近一直在密集地调研,目前内部正在讨论,准备出台一些并网的流程,让用户更清楚并网的细节,从而降低并网难度”,李琼慧向记者证实,《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》的草案已经“递上去”,正在讨论。“但是,这仅仅是确立一个起始标准,具体标准的制订还需要更多的行业实践”。

“不管这个意见最终能否通过实施,但仍可视为电网公司对分布式发电系统并网态度的积极转变,并有望成为推动国内分布式光伏发展的强大动力”,知情人士坦言。

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